В целях поддержки субъектов предпринимательской деятельности, на основании поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции изменен порядок осуществления в 2020 году органами контроля (надзора) своих контрольных функций в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Соответствующие изменения внесены в статью 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Правительством Российской Федерации принято постановление от 03.04.2020 № 438 (далее –Постановление № 438).

Так, в 2020 году органам контроля запрещено назначать проведение плановых проверок хозяйствующих субъектов, за исключением случаев организации плановой проверки в отношении хозяйствующих субъектов, не относящихся к категории малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, среднесписочная численность которых превышает 200 человек, деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска либо отнесены к 1 классу (категории) опасности, I классу опасности опасных производственных объектов, I классу гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора) (к примеру, Сибирское управление Ростехнадзора).

Внеплановые проверки с 1 апреля по 31 декабря 2020 года в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся только в случаях если:

- основаниями для их проведения являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- они назначены в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан;

- проверки проводятся на основании поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации с указанием конкретного хозяйствующего субъекта, требования прокурора о проведении внеплановой проверки;

- они назначены в целях проверки исполнения ранее выданного предписания, решение о признании которого исполненным влечет возобновление ранее приостановленного действия лицензии или иного разрешительного документа.

При этом обязательному согласованию с прокурором подлежат проверки:

- основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Приведенные выше требования к плановым и внеплановым проверкам распространяются также на все виды контроля (надзора), указанные в частях 3.1 и 4 статьи 1 Закона № 294-ФЗ (за исключением налогового и валютного), в том числе на:

• контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
• страховой надзор;
• государственный контроль за осуществлением деятельности по проведению организованных торгов;
• федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• федеральный государственный пожарный надзор;
• государственный строительный надзор;
• и другие (более 70 видов).

 Прокурора города

 советник юстиции                                                                               

С.А. Куницын