14.04.2023 президентом Российской Федерации В.В. Путиным был подписан Федеральный закон № 122-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4.5 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Данные изменения были приняты с целью уточнения правил определения срока давности привлечения к административной ответственности.

Так, ранее ст. 4.5 КоАП РФ определяла сроки давности привлечения к административной ответственности со дня обнаружения административного правонарушения. При этом ст. 4.8 КоАП РФ было установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Вместе с тем, согласно примечанию к ст.4.8 КоАП РФ положения данной статьи (в том числе момент начала течения срока, определенного периодом) не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Применение данного способа привело к возникновению правовой неопределенности в определении момента, с которого определяется срок давности привлечения к административной ответственности, в результате чего Конституционный суд РФ по результатам рассмотрения жалобы гражданки Мельниковой О.А. постановил признать ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Согласно новой редакции КоАП РФ, вместо вышеуказанного способа исчисления сроков в месяцах вводится их исчисление в календарных днях, а также устанавливается, что срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения. Кроме того, уточнены общие правила исчисления сроков, которые предусмотрены КоАП РФ, за исключением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В частности, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

 Заместитель прокурора города

 юрист 2 класса                                                                                             А.П. Романов